根据县委统一部署,2022年11月11日至12月23日,县委第一巡察组对县教师发展中心党支部进行了巡察。2023年3月1日,县委第一巡察组向县教师发展中心党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作重要论述不到位,推进教育事业高质量发展成效不明显方面存在的问题。
1.县教师发展中心党支部对政治理论学习没有统筹规划,开展理论学习次数较少。特别是对习近平总书记关于党的二十大对教育事业高质量发展作出的战略部署和“教师是教育高质量发展的第一资源”等方面重要讲话,主动思考不多,缺乏有效的落实举措。
整改情况:县教师发展中心把每个月的第一周星期一下午定为政治理论集中学习时间,制订了《武宁县教师发展中心年度学习计划》,认真学习党的二十大对教育事业高质量发展作出的战略部署和“习近平总书记关于教师是教育高质量发展的第一资源”等方面重要讲话,使县教师发展中心干职工政治理论水平不断得到加强,同时县教师发展中心科学制定《武宁县中小学2023年度教师培训计划》,推动教育高质量发展。目前,县教师发展中心政治理论集中学习已开展了4次。
2.思想政治教育培训缺失,没有把思想政治教育摆在首位,对全县中小学教师开展思想教育工作不力。
整改情况:县教师发展中心把思想政治教育摆在全县教师培训的首位,突出政治引领,强化政治教育,定期对全县教师开展思想政治学习培训,2023年3月份,分批次、分学校对全县2800余名教师开展了一次党的二十大精神宣讲,例如,2023年3月4日,武宁县第二中学194名教师进行了党的二十大精神宣讲,2023年3月23日,武宁县振风高级中学进行了党的二十大精神宣讲,对广大教师学深悟透党的二十大精神起到了积极推动作用。
3.教育教学水平偏低,严重制约教学工作有效开展。
整改情况:制定《武宁县教师发展中心专业学习计划》,学习教育学、心理学、形势与政策和教师本专业内容,目前,县教师发展中心已开展了5次专业学习,分别是2023年3月30日学习《形势与政策》、2023年4月13日学习《社区心理学》、2023年5月5日集中学习《社会调查研究与方法》、2023年6月13日集中学习《外国教育简史》、2023年7月6日集中学习《工程地质》;同时制定《武宁县教师发展中心教师在职进修和学历提升奖励办法》,鼓励教师积极到高等院校进修,提升学历能力。目前,县教师发展中心具有高级职称人员15人,现有13人进过课堂,进课堂率65%。
4.教师全员培训工作滞后,离目标任务差距甚远。
整改情况:一是2023年2月15日对全县分管副校长和学分管理员进行教师培训工作专题讲座培训,及时统计和通报全县所有教师学分情况,督促每一位教师,按时间节点按时按质完成培训任务,例如,在管理员群2023年4月14日、5月10日、5月22日、5月30日分别在教师培训管理群内进行了通报;二是2023年3月1日—4月30日,开展《2023年武宁县中小学(幼儿园)订单式培训》;三是2023年3月18日始开展《2023年“江西省中小学互联网+教育培训”全员网上培训》;四是按国家、省、市要求安排教师参加上级组织的各类培训;五是2023年7月-8月,陆续开展了全县思政课教师培训、全县初中语文教师、全县小学数学教师集中培训。截止到2023年9月1日,周期内培训对象2376人,已完成2150人,完成率90.5%。
5.思想上不重视,近三年,未制定本单位年度意识形态工作要点。
整改情况:县教师发展中心高度重视意识形态工作,2023年5月15日,召开全体干职工大会认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,科学制定了《武宁县教师发展中心2023年意识形态工作要点》,县教师发展中心干职工意识形态观念得到明显提升。
6. 意识形态工作推进不实,2021、2022年度有3名干职工“学习强国”日均分不足30分。
整改情况:大力推进“学习强国”学习,对“学习强国”学习每月月中督查,月末通报,同时将“学习强国”学习情况纳入绩效考核,每月统计一次,对“学习强国”学习没有达到日均分30分以上的教职工扣除当月绩效工资50元。目前,县教师发展中心“学习强国”学习积极性明显提升,今年以来日均分30分以上人人达标。
7.宣传管理有欠缺,未制定新闻宣传审查制度,县教师发展中心微信公众号更新不及时。
整改情况:一是加强宣传管理,制定《武宁县教师发展中心信息发布“三审三校”制度》,做到新闻宣传“三审三校”;二是通过微信公众号及时宣传中心工作开展情况,自2023年3月中旬至今已更新了12期。
二、财务、资产管理存在薄弱环节,项目实施存在“乱象”方面的问题
8.固定资产管理有欠缺,购买会议桌椅、电脑打印机、净水设备、空调、网络教室设备、佳能照相机、档案室密集架、空调、打印机,共计506529元均未入固定资产账。
整改情况:一是召开固定资产整改工作部署会,安排专人逐一核对;二是将未入固定资产账的设备全部补录建账;三是严格执行《武宁县教师发展中心固定资产管理制度》,组织相关人员集体学习,加强管理。
9.财务管理混乱,开具的学杂费收据记账联,均未按相关规定作为收入凭证入账。
整改情况:一是完善《武宁县教师发展中心财务管理制度》,要求财务人员按规定严格执行,2020年秋季管理费390416元已从九江开放大学重新开来了收据凭证;二是自2023年始将开具的学杂费收据记账联,按相关规定作为收入凭证入账;三是建立健全《武宁县教师发展中心财务管理制度》,避免类似情况发生。
10.无审批手续支出。
整改情况:一是2023年4月13日,召开干职工大会学习报账制度,使人人知晓报账程序;二是相关人员集体谈话,对其未按要求履行手续进行了批评教育;三是压实分管领导责任,做到每单每据都审核审批。
11. 未严格按照采购计划执行。存在超额支付现象。
整改情况:一是追回超额资金900元并及时入了国库;二是完善《武宁县教师发展中心采购管理制度》,严格按照采购制度执行;三是对未按要求进行采购的相关人员进行谈话教育,杜绝类似情况发生。
12.自行决定项目实施,未采取比价方式进行采购,且未向财政部门进行报批。
整改情况:一是在干职工大会认真学习了县财政局《政府采购管理办法》,熟悉采购流程;二是严格执行《武宁县教师发展中心采购制度》,规范中心采购行为。
13.存在铺张浪费现象,在中心办公区域内已有电子显示屏的情况下,依然在室外架设大型电子显示屏。
整改情况:一是拆除一楼大厅电子显示屏,并将其分解安装四楼、五楼会议室,使其得到有效利用;二是加强谋划,杜绝浪费,以后在建设采购方面,充分征求教职工意见。
三、纵深推进全面从严治党不到位,贯彻落实新时代党的组织路线有偏差方面的问题
14.管党治党意识较弱,未制定全面从严治党和党风廉政建设工作要点,未按规定每半年至少召开一次全面从严治党专题部署会。
整改情况:提高政治站位,把全面从严治党和党风廉政建设摆在首要位置。一是制订《武宁县教师发展中心2023年推进全面从严治党工作要点》和《武宁县教师发展中心2023年党风廉政建设工作要点》;二是严格按照规定,定期召开全面从严治党和党风廉政建设工作会议,如2023年1月12日召开了党风廉政建设会议,2023年4月28日召开了全面从严治党专题部署会议。
15. 日常监督管理有缺位,谈心谈话过于简单,对教师教育管理不全面、不深入。
整改情况:一是班子成员2023年3月23日集体学习谈心谈话实施方法,明确谈心谈话必须注重了解干部思想、学习、工作和生活等个人情况,加强思想、工作和情感的沟通,目前已开展谈心谈话12人次;二是加强对教师管理教育,由办公室刘兴平同志负责每周二次不定期对教师上班期间是否上网打游戏、聊天、炒股,是否迟到、早退进行督查,发现问题进行通报,目前,未出现上班期间迟到早退、上网打游戏、炒股等现象。
16.开展廉政教育不深入。
整改情况:通过在走廊上悬挂廉政教育宣传牌、利用宣传栏开设廉政教育宣传橱窗、利用微信群开展警示教育、组织党员干部到党校参观廉政教育基地进行警示教育等多种形式对全体干职工进行全方位的警示教育,做到警钟长鸣,有力的提高了全体干职工拒腐防变的能力。到目前为止,已开展了廉政教育8次。
17.班子议事程序不规范,存在“一把手”事先定调现象。
整改情况:制订《武宁县教师发展中心领导班子议事规则》,规范班子议事程序,明确要求在班子会讨论相关事项时,严格执行“一把手”末位表态制。新班子在2022年9月份上任以来,不存在“一把手”事先定调情况。
18.民主集中制落实不充分,在重大事项决策方面,未充分听取基层教师的意见和建议,有的会议未见参会人员表态情况及结果。
整改情况:一是严把会议关,讨论县教师发展中心工作时班子成员均能明确表态,由办公室主任负责会议记录,分管副主任负责会议记录审核;二是县教师发展中心重大事项决策前印发意见建议表,征求教师意见和建议,如对于食堂是否停办及巡察整改专题组织生活会,中心都在会前印发了征求意见表。
19.“三重一大”集体决策机制不完善,班子会研究“三重一大”事项时,基本未邀请派驻纪检监察组参会。
整改情况:一是县教师发展中心按照县“三重一大”决策机制要求,完善了《武宁县教师发展中心“三重一大”决策制度》;二是按要求及时邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”事项研究。如2023年4月28日全面从严治党专题会、2023年5月24日巡察整改专题组织生活会都邀请了派驻纪检监察组参加。
20.“三会一课”质量不高,主题党日活动不丰富。
整改情况:一是县教师发展中心党支部创新“三会一课”学习载体,经常性通过微信群转发习总书记重要讲话、发表文章、重要思想等,让广大党员不受时间空间限制接受党的教育;二是丰富主题党日活动形式,县教师发展中心党支部2023年5月13日到上汤乡走进留守老人家中,开展“关爱老人”活动,同时参观了上汤红色革命教育基地,接受革命再教育。
21.党建抓得不严不实,没有达到“抓党建促发展”的目标。
整改情况:制定《武宁县教师发展中心“党建+文明创建”工作实施方案》,发动党员开展环境整治、上户宣传创文知识等活动,统筹推进共创文明城市工作,2023年已开展环境整治18次,上户宣传创文知识5次,积极探索“党建+教师培训”模式,2023年暑期开展了一系列培训,2023年7月11日-7月12日,开展了全县思政课教师培训;2023年8月18日,举办全县初中语文教师、全县小学数学教师集中培训;2023年8月21日-8月25日,在湖南长沙开展了全县中小学校(园)长在职提高培训班;2023年8月27日-8月28日,在八小组织开展全县新入职教师培训,发挥党员示范引领作用。
22.党内政治生活不严肃,开展批评与自我批评不深入,存在走过场、敷衍了事的现象。
整改情况:严肃党内政治生活。县教师发展中心党支部召开支部委员会,制定《县教师发展中心党支部组织生活会方案》,要求大家认真剖析,勇于开展批评与自我批评,2023年3月27日认真组织全体党员召开2022年度组织生活会;会上大家勇于开展批评与自我批评,勇于亮出自己的缺点和不足,认真查摆问题,诚心诚意听取批评意见,实事求是指出其他同志的缺点错误,真正达到红脸出汗的效果。
23. 存在“躺平”思想。县教师发展中心现任班子开拓创新意识不强,角色转换较慢,未找到工作的切入点和着力点,影响相关工作推进。部分干部存在“躺平”思想,工作长期不在状态,严重影响干部队伍整体形象。
整改情况:针对现任班子自身问题,班子成员加强学习,聚焦主责主业,创新培训方式,2023年3月1日-4月30日,开展了《2023年武宁县中小学(幼儿园)订单式培训》。针对部分干部存在“躺平”思想,一是班子成员找分管股室负责人谈心谈话,正面积极引导;二是坚持以理想信念教育壮骨铸魂,引导大家牢记初心使命,2023年5月12日,武宁县教师发展中心全体干职工到上汤乡开展了“红色走读”活动;三是进行上班情况督查,三管齐下,提升干部队伍整体形象。
24.岗位交流机制不健全,个别干部担任股长逾15年,导致干部活力明显不足。
整改情况:已建立《武宁县教师发展中心岗位定期交流制度》,师训股股长邹天鹏已交流到大洞学校工作,成教股股长现由沈少芬担任。
25.存在“人编分离”问题。(该问题未到整改时限,正在有序推进)
整改情况:已向相关领导请示汇报,多方协调解决“人编分离”问题。
26. 食堂管理混乱,个别退休干部仍在本单位食堂用餐,挤占在职员工的应有福利。
整改情况:因经费紧张,经征求全体干职工意见,按照大多数干职工意见,食堂已于2023年4月份停办。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0792-2781439;电子邮箱:767745575@qq.com。
中共武宁县教师发展中心党支部
2023年10月13日